环境整洁、楼宇明净、长椅上休憩的居民自在悠闲，走进长沙市芙蓉区湘湖街道西湖社区新华联家园小区，桂花飘香、树木繁茂，一幅美丽温馨的社区生活图景映入眼帘。

新华联家园小区建成于2002年，是典型的“高龄小区”，小区设备年久失修、严重老化。曾经，小区在自来水主水管管网、燃气管网、停车、绿化等方面，都存在大大小小的问题。如何全面提升小区治理实效？如何不断提升居民获得感、幸福感、安全感？为此，西湖社区党委积极探索“党建+业委会+物业”小区治理模式，解决无资金、人心不齐、意见难统一等难题，以实际行动推动党组织覆盖更全面、党员作用更突出、资源配置更合理、社会治理更高效，切实以高质量党建引领小区基层治理创新发展。

如今，新华联家园小区已从无维修基金、无物业管理的“落后小区”蝶变为焕然一新的“示范小区”，居民们认为，正是党建引领强治理、居民自治聚人心带来了幸福改变，秘诀就藏在这样几个“密码”中。

发挥党建“引领力” 织密小区“党建网”

新华联家园小区“蝶变”后

“以前我们小区是脏乱差，现在是翻天覆地变化大！”行走在新华联家园小区，这是听到最多的一句话。如今小区园林绿化经过了提质改造，到处是鸟语花香，小区门楼完成了翻新改造，安装上了门禁，小区监控系统进行了完善升级，业主们多了一份安心……在一个个关乎小区居民切身利益的实事上，西湖社区充分发挥社区党组织牵头和小区党支部的战斗堡垒作用，战胜无经费、无人管等一个个治理难题，从而加强和完善社区治理，让党建在家门口发力、幸福在家门口升级。

小区有了党支部，就有了主心骨。西湖社区党委按照小区治理党建引领构架，建立“小区党支部+业委会+业主代表大会+物业”多方联动的治理格局，形成平台共建、资源共享、有事共商、有困共帮的共建共治共享小区治理模式。

小区改造的事情具体细致，谁来牵头？这时，骨干党员的模范带头作用体现了便出来。

党员李森林是新华联家园小区党支部书记，也是小区业委会主任。他带头为小区改造制定五年长远规划，同时提出“小区一年打基础，两年搞改造，三年大变样”的目标。在人车分流改造过程中，虽然方案经过了多轮公开征求意见，经业委会和业主代表大会表决后开始实施，但实际实施起来难度非常大，有几位居民联合起来反对，用私家车堵住小区大门，一时之间工作难以推进。李书记带头上门一户户做工作，讲明现在方案的优点，让大家看看改后的成效，经过半个月的沟通和适应，终于获得了居民对行车新路线的全面认可。谢吉林是新华联家园小区业委会副主任，为了节省改造过程的开销，谢吉林亲自参与设计改造方案，洽谈改造材料，他一遍又一遍开车去建材市场，看材料、谈价格，最大程度降低了改造成本。“小区几乎所有大项改造都有他们的心血。”提及小区党支部和业委会的付出，小区的老居民郑阿姨动情地说道。

在新华联家园小区蝶变过程中，涌现出了一批像李森林、谢吉林同志等一心一意为小区好的老党员。他们深度参与小区治理，及时了解居民诉求，努力实现小区管理精细化、居民服务精准化。经由这一过程，小区党员身份“存在感”不断强化，组织归属不断激活，党组织根基得以夯实。

提升党群“粘合力” 织密党群“连心网”

小区进行人车分流改造

小区提质改造有了明显成效，如何将焕然一新的小区实现长效管理？新华联家园小区在西湖社区党委的带领下紧紧依靠群众，践行群众路线，走出小区发展新格局。从组织架构上充分引导居民广泛参与，形成了片长、组长、邻长等三长工作机制。

69岁的居民杨雪莲是西湖社区新华联家园小区的老住户，也是小区居民公认的热心老大姐。如今，杨大姐有了一个新身份——小区的居民代表。巡视小区保障安全、疏导青年人心理健康问题、带领志愿者扫雪除冰……以杨雪莲为代表的邻长们在本网格、本楼栋、本单元落实“三长制”的工作部署，全方位跟进、及时回应和反馈居民的利益诉求。

“通过发挥党组织、党员的‘磁石作用’，把小区群众联系起来，产生‘蝴蝶效应’，凝聚服务群众、提升治理效能的强大合力。”西湖社区党委书记叶维说道。

如今，看着通过一系列的改造而发生了翻天覆地变化的小区，小区居民的心态也有了大改变，参与社区治理的热情不断增强。由原来不发声、不参与甚至不交物业费，到积极关心参与小区事务，捐钱、捐物支持小区建设，越来越多的居民通过小区联席会议机制共商小区大事，主人翁意识得到极大提升。为了更好地打造居民交流平台，小区还积极探索盘活业主群，打通线上线下交流平台。有不足提出意见，有想法抛出建议，有成就接力点赞，昔日沉闷的微信群变成了小区居民建言献策、共商共建的云端智囊群。

楼道里的不亮的灯修好了，损坏的楼栋外墙补好了，楼道大型堆物清理干净了……件件琐事，都通过共商、共议、共治得解决。“以前的哪家有事都找社区，现如今真正做到了自我管理、自我服务。”小区居民李嗲嗲如是说。

激活治理“创造力” 织密多方“治理网”

通过业主捐赠筹集资金，建设小区长廊

位于湘湖街道西湖社区新华联家园的一家网红足疗店是人员密集型场所，存在较多消防隐患，市区消防部门多次到该单位检查，督促整改，但始终因种种原因，问题迟迟未能解决。为彻底解决这一难题，西湖社区坚持问题导向，以微网格为切入口，成立该足疗店专班消防隐患整改工作小组，建立社区网格员、小区党员、居民代表、物业分组上户工作机制。

“电话多的时候一天要接几十个，我们要充分了解居民的需求。”据社区工作人员介绍，为了切实解决这一“顽疾”，西湖社区逐一听取业主、商户意见，同时组织“谊园议事厅”多次召开“芙蓉夜话”，听取广大业主意见、统一思想。通过与业主反复多轮深入做工作，筹措了整改资金约11万元。同时在区消防大队、区住建局、湘湖街道等单位部门的大力支持下，制定了2栋居民楼及商务楼共同消防隐患问题的整改解决方案，避免了“头疼医头脚痛医脚”。最终在2023年9月底，该店挂牌督办重大火灾隐患治理单位任务按期高质完成。更值得一提的是，本次整改任务不仅帮助该足疗店解决了消防问题，更是帮助新华联家园156户居民和7家商户近4.2万平方米解决了消防隐患难题。

这是西湖社区党委强调协同治理的一个缩影，近年来，西湖社区党委始终坚持联防联治，推动小区环境改造、民生实事、安全防范、健康服务、安全生产等方面高速发展，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。

“小区各项治理难题必须从源头入手，把党建融入物业之中，让‘红色’贯彻物业管理始终，真正打通政府联系服务群众‘最后一米’。”在小区治理过程中，西湖社区党委还坚持党建引领，打造了一支“红色物业”主力军，以优质的服务保障居民居住环境和生活品质。如今，新华联家园小区的物业收费率已达99%，物业服务热心、耐心，常年备有茶水桶、医药箱、雨伞等便民设施设备，业主逢年过节也会送上水果和节令食品慰问物业工作人员，形成了物业与小区业主相处和谐又融洽的新局面。

“收到，马上到！”这是新华联家园小区各家物业经理龚国华的口头禅。他的手机24小时开机待命，24小时住在小区随时做好应对突发状况的准备，大到小区安全保障，小到小区的白色垃圾，都少不了他的身影。龚国华常说：“以我为代表的小区物业所有员工，都践行着‘以业主为本，以小区为家，以知心、用心、贴心、热心服务，让业主开心、舒心、放心’的理念。”

为凝聚各方共识、形成基层治理合力，西湖社区坚持打造协同基层治理体系，激活职能部门、企业、社会组织与民众等各要素，通过互动、协商、合作，实现对公共事务的共同治理。社区居民“急难愁盼”问题越来越多地得到解决，人与人之间的心墙拆除了，邻里关系开始变得融洽，人心也凝聚起来了，“党建+”带来的生活图景越来越美。

社区是城市治理体系的基本单元，社区党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥得越好，就越能把党建优势转化为群众工作优势。下一步，西湖社区党委将紧盯基层治理重点领域和薄弱环节，持续引申小区党建创建成果，真正在小区党建上抓出实效，全方位提升党建引领基层治理水平。