时光如流，奋斗者砥砺前行的身姿始终不变；岁月如梭，奔跑者永不停歇的步伐始终坚定。站在2023年末的坐标点上回望，芙蓉区“实施强省会战略　推进高质量发展　加强标杆区建设”十大专项行动已经在时间的年轮上刻下了深深的烙印。今年以来，芙蓉区聚焦“六个发展”，开展“服务市场主体优化营商环境、隆平片区建设、园区创新发展、楼宇经济提升（全员招商）、安全稳定综合治理、存量资源挖潜增效、袁家岭中央文化区建设突破、城市品质提升、干部执行力提升、‘四项重大’工作推进”十大专项行动，这个面积仅有42.8平方公里的全省最小城区，以全市1/276的土地贡献了近1/10的经济总量，以内五区1/28的土地贡献了近1/6的经济总量，为打造现代化新长沙建设标杆区的美好乐章奏响了最强音。

芙蓉区俯瞰图。

经济建设 蹄疾步稳

12月6日，赛迪顾问正式发布《赛迪投资竞争力百强区（2023）》，其中，芙蓉区位列全国第51位，较2022年上升7位。今年，芙蓉区还接连上榜创新百强区、市辖区高质量发展百强区、全国百强城区。成绩单的背后，是全区上下准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念结出的硕果。作为长沙中心城区、面积小区，芙蓉区通过不断创新工作思路、机制、方式，走出了一条以小博大的差异化发展之路。今年以来，芙蓉区坚定不移抓好招商引资这一经济工作的头等任务、一号工程，全力服务市场主体，优化营商环境，为全区高质量发展强势赋能。

招商引资是经济工作的生命线，是拉动投资的“源头活水”。据了解，早在今年年初，芙蓉区就出台《楼宇经济提升（全员招商）专项行动方案》，坚持优化环境，找准自身特色，围绕“招大商”目标，构建“大招商”格局，在全区掀起了全员招商、全力招商、全程招商、全域招商的热潮。

精准发力，向新赋能，芙蓉区尤其注重以商招商加速构建招商强磁场。今年十月，中国黄金电商全国总部项目正式签约落地位于长沙市芙蓉区定王台街道的中国黄金街，这是省、市深度推进央企对接合作以来首个落地长沙并产生贡献的央企总部，预计2至3年内可产生销售额200亿元、税收2亿元以上。

2021年，中国黄金集团与长沙第一次结缘，结合芙蓉区黄金珠宝产业聚集和“中国黄金”品牌的优势，中国黄金集团与长沙市人民政府签署合作框架协议，确定在中国黄金街进行深度合作，同年12月，中国黄金集团旗下全资子公司——中金珠宝电子商务（长沙）有限公司成立。一商进驻引来百商云集，两年以来，随着中国黄金集团等头部企业的落户，多家黄金珠宝大牌、网红门店纷纷抢滩登陆中国黄金街。据统计，今年前三季度中国黄金街销售总额达10.3亿元。未来，芙蓉区将进一步利用好“中国黄金”电商品牌，助力企业打造中国黄金直播基地，推动这条集黄金珠宝批发、零售、电商为一体的产业集聚街由“网红”走向“长红 ”。

中金珠宝电子商务（电子）有限公司正式落户中国黄金街。

以商招商，以企引企，可以迅速打通招商引资快车道。在芙蓉区“五区建设”版图中，定王台街道是芙蓉区“中央商务区”核心区域，27栋商务写字楼集聚于此。街道围绕国金中心、世茂大厦、湖南投资大厦等重点楼宇，强化招商引资和产业集聚。目前，全国十大律所湖南总部已在世茂大厦入驻4家，世茂大厦55楼以上已成为保险金融、律所的聚集区，实现了“企业聚集在上下楼、产业汇集在上下游”。长沙国金中心首店云集，约60家国际知名品牌首次入驻中南地区；湖南投资大厦保险银行证券业占比23%，今年税收有望突破5亿元；今年1-11月全区重点商务楼宇净去化面积8.9万平方米……通过以商招商，以楼宇经济闻名的芙蓉区变楼宇高度为产业高标，推动芙蓉区产业链、价值链不断向高端迈进。

芙蓉区中央商务区势如破竹。

而在浏阳河畔，湖南首个以5G应用为主导的产业园——湖南5G应用生态产业园正加速崛起。去年4月，湖南5G应用生态产业园在三湘南湖大厦正式落成，12月26日，正式投入运营。短短一年间，从无到有，园区就打造了一条完整的5G应用生态产业链，吸引了82家商事主体注册落户，入驻率达95%，入园企业年销售额突破50亿元，预计未来2年到3年，园区入驻企业销售规模将会超过100亿元。

湖南5G应用生态产业园。

招商引资硕果累累，如何才能让引进来的企业留得住、扎下根？芙蓉区持续优化营商环境，全力以赴打造“近悦远来”的优生态。

芙蓉区始终树立“店小二”理念、“乙方意识”和“用户思维”，让优惠政策应享尽享，优质服务应有尽有。今年以来，芙蓉区推进“服务市场主体优化营商环境”专项行动，成立服务市场主体专班、服务企业人才专班、政务服务提效专班、助力降本增效专班、保护企业权益专班、纪检监督专班六个工作专班，发布《“服务市场主体 优化营商环境”十二条》，全力以赴优化营商环境、服务市场主体。

283家企业当天兑现到账4047.11万元产业扶持奖、大力表彰37名芙蓉“优秀企业家”、部门上台“表白”更“表态”……今年的5月20日，芙蓉区2023年“520企业服务日”系列活动正式启动，自2019年以来，这是芙蓉区连续第5年举办“520企业服务日”系列活动。启动仪式后，芙蓉区还持续强化“点对点”帮扶，深入开展“万名干部进万企”优化营商环境服务活动，共计走访企业1607家，已交办解决各类问题诉求1142件，问题解决率98.7%。开展“企业接待日”活动，将每月20日设为“企业接待日”，解决痛点难点问题47个。据悉，截至11月，芙蓉区已兑现惠企涉企政策171项，支付各类涉企专项资金2.56亿元，惠及企业1201家。

位于五一商圈的长沙国金中心。（供图：阳莎）

片区发展 热力十足

年末的长沙，难得的冬日阳光柔和地照射在浏阳河面，泛起粼粼金光。加快推进浏阳河河东区域隆平片区、自贸片区、隆平园区等联动发展，重塑“一河两城”协同发展新格局，是芙蓉区“跨河东进”的主目标。

隆平片区是长沙市“十个重大城市片区”之一，也是芙蓉区“十四五”期间发展的主战场、主阵地。今年以来，芙蓉区扎实推进“隆平片区建设专项行动”，着力推进产教宜居核心功能体系建设，打造科创自贸新前线、产城融合新典范、生态宜居新标杆，实现隆平片区高质量发展。

芙蓉区隆平片区“一廊四片区”示意图。

芙蓉区以重大项目为抓手，为隆平片区发展激发澎湃动力。今年以来，该片区共铺排项目32个，年度完成投资38亿元。截至11月，隆平片区重点项目投资完成率达109.25%。高效率服务项目建设、高标准完善周边配套，西龙路、望龙路大桥、科教路一期等片区基础设施项目即将通车运行；岳麓山实验室集聚区41万平方米建筑实现全部封顶，各科研团队即将进驻开展科研工作，为长沙建设全球研发中心城市作出芙蓉贡献；与此同时，隆平生物种业产业园、隆平创新中心、浩天总部大楼等产业项目正有序施工，自贸大厦、东湖公园等重点项目建设加速推进。在隆平片区的版图上，更多的变化在发生……

隆平高科技园俯瞰图。

助推产业升级，不仅要抓项目建设，更要积极构建产业创新生态。以生物育种为特色的隆平片区，有7个农业领域院士团队，15个国家级平台，126个省级研发及创新平台，20家高校院所，2500余名副高以上专业科研人才，创新资源密集。今年以来，芙蓉区还聚焦“隆平芯谷”建设大力推进“园区创新发展专项行动”，今年1-11月，获批国家级创新平台2个，省级创新平台4个，隆平高科牵头的“南方水稻品种创制重点实验室”、华智生物牵头的“生物育种基因型鉴定及应用重点实验室”成功入选国家农业农村部企业重点实验室。

片区要发展，教育要先行。今年8月，芙蓉区举办以“深入实施教育优先战略，奋力推进隆平片区高质量发展”为主题的隆平片区教育配套规划发布会，重磅发布隆平片区教育配套规划，致力于将该片区打造成名校资源最密集的教育新区。未来6年，该片区将新建13所、扩建1所中小学校，总投资近20亿元，新增学位 23880个，中小学总学位达到43300余个。教育是撬动片区发展的“关键一招”，按下教育发展“快进键”，隆平片区的精彩蝶变近在眼前、值得期待。

隆平片区内的岳麓山种业创新中心。

奔腾不息的浏阳河从芙蓉区穿城而过，10公里的水岸线美丽蜿蜒，东岸的科创新景令人惊叹，西岸的老城区则是长沙自古以来的核心区域。如何发掘古城的文化底蕴、做强新时代的文化产业？芙蓉区以袁家岭中央文化区建设为突破，全区文化产业增量、增速全面提升。

早在2021年，袁家岭中央文化区建设就已启动。今年年初，芙蓉区更是将袁家岭中央文化区建设纳入全区十大专项行动，专项突破，挂图作战。

完成建设的长沙戏剧街项目。

具体来说，袁家岭中央文化区以“一核两轴三圈多点”的布局为发展路径，即湖湘演艺文化核，五一路城市形象展示轴、解放路国潮文化体验轴，商业文化圈、数字创意圈、文化艺术交易圈，打造文化+休闲、文化+体育、文化+科技、文化+创意、文化+医疗等多个节点。以九大项目建设为载体，以“一广场六街区”设计为抓手，挖掘文化内涵、引入文创产业、加速项目建设，助推长沙打造国际文化创意中心。

据了解，截至目前，“九项目六街区”建设稳步推进，佳兆业广场已入驻111家企业；惟楚文化广场项目调规已完成专家论证；敬天广场东塔已封顶，幕墙已完成；湖南文化广场二期正在进行扫尾工程；湘邮大厦、曙光地块、友谊东项目有序推进。湖南米粉街已经完成新一轮提质，长沙首条戏曲特色街区长沙戏剧街完成建设，袁家岭中央文化区展示交流中心正式对外开放。

今年11月，芙蓉区得乐社都正街剧场正式揭牌开业，这是长沙首家每晚表演相声喜剧的相声茶馆，开业至今人气火爆，逐渐成为都市休闲游的必选项和体验城市生活的新风尚。“变闲为宝”，让“沉睡”的资产动起来，得乐社都正街剧场正式开业是芙蓉区盘活闲置资源，激发文旅动能的缩影，如今，文化产业已经成为芙蓉区打造现代化新长沙建设标杆区的重要组成部分。数据为证，2023年前三季度，芙蓉区规上文化企业营业收入112.8亿元，同比增长6.4%。

美好城市 宜居宜业

亚里士多德曾说，人们为了生活来到城市，为了生活得更好居住在城市。幸福生活需要安居，幸福城市必须宜居。

近日，在芙蓉区马坡岭街道张公岭村安置小区前，无人机操作员小刘正定期用无人机巡查张公岭村两安用地、城改一期违规菜地清整情况。今年以来，芙蓉区以“城市品质提升年”为抓手，下足“绣花功夫”，全力推进“城市品质提升专项行动”，让居民在家门口就收获到满满的幸福。此前，马坡岭街道2000余亩的闲置地块、两安用地大部分被居民用作了菜地。11月底开始，街道启动了全街域违规菜地的专项整治行动。目前，马坡岭街道2000余亩的闲置地块已初步清理完毕，并盖上了绿网。

建筑立面是城市的脸，城市美不美，立面很关键。在“城市品质提升专项行动”中，芙蓉区先后完成火车站东广场、远大路湘聚大厦、东二环人保大厦等立面整治，加快推进了五一大道、八一路、车站路等门户建筑立面美化，共完成立面提质7.2万平方米。今年前三季度，在全市城管考核排名中，芙蓉区位列第一，精致精美的芙蓉城区获得了越来越多市民游客的点赞。

精致精美的芙蓉区。

人民城市人民建、人民城市为人民。城市与人共同构成一个有机生命体，城市安全如同人体的“神经”和“血管”，牵一发而动全身。市民的安居乐业不仅需要城市品质的提升，更离不开安全稳定综合治理。

357个摊位，1050米的摊位总长，日均人流量约4万人次，这里是长沙最大夜市——扬帆夜市，这个位于“不夜城”中心的美食长廊，在冬天的夜晚仍灯火璀璨、人群熙攘、美食飘香。

扬帆夜市不仅有浓浓烟火气，更有满满安全感。

如何守护好不断升温的“夜经济”？既要“浓浓的”烟火气，也要“满满的”安全感。今年8月，按照《湖南省城镇燃气安全专项整治工作实施方案》要求，长沙大力推进夜市规范点（街区）“气改电”民生实事工作，推动重点区域、人流密集区域瓶装液化石油气有序退出。芙蓉区因势而动顺势而为，展开全覆盖、拉网式安全隐患排查整治专项行动，推进瓶改管、瓶改电，筑牢公共安全底线，推动人间烟火与城市共同进步。

9月20日，扬帆夜市焕新亮相，迎来升级，在长沙“气改电”重点区域中率先实现瓶装燃气“清零”的全电力运行。燃气双改“进行时”，为民生幸福加码。芙蓉区持续推动城区重点区域瓶装液化气有序退出与液化气安全管理改革，目前全区包括五一商圈、扬帆夜市、沁园美食街在内的2批共5个夜市街区的瓶装液化气退出工作已全面完成。

网格，是现代社会的神经末梢、社会治理的最小单元，更是城市安全运行不可忽视的微观地带。作为长沙市的老城区，芙蓉区商业贸易发达、流动人口众多，经常面临基础设施旧、安全隐患杂等现实问题。充分发挥网格化的作用，这时候就成了强化基层治理的“破题之钥”。

不久前，朝阳街道二里牌社区第四网格网格长在入户走访时，与居民沟通发现，小区微信群内有人发送了点赞刷单类电信诈骗引流链接。网格长随即在群里提醒全体群员，告知此类信息为诈骗信息，并要求信息发布人立即撤回此条信息，但发送人一直未回复，群内人员称此人年纪较大并不常看手机。随后，在警格员的配合下，网格长取得了该人的联系方式，并协同警格员一起上门告知其发布的信息是诈骗信息，老人才意识到事情的严重性。

芙蓉区的网格员、警格员深入企业进行反电信诈骗宣传。

“小网格”推动“大幸福”，今年以来，芙蓉区通过“区、街道、社区、网格”四级运行管理工作体系，构建政府主导、公众参与的社会治理新格局，“安全稳定综合治理专项行动”成效显著。

如今，一个名叫“蓉网格”的APP在芙蓉区的基层治理中发挥着不可或缺的作用。通过整合党建、政法、城管、应急、教育等24个部门的46个平台系统，网格巡查员可以随时打开“蓉网格”APP上传问题，随后系统自动生成订单、派单或由指挥平台派单给社区或职能部门，由“接单”单位进行处理，处理完毕后再回复系统，实现发现问题后精准解决问题。并将全区划分为了435个网格，分别赋予专属二维码，在网格内的显著位置进行公示。群众扫描二维码，打开小程序，通过“办事指南、便民服务、公告通知、志愿活动、问题上报、应急力量”6个功能模块，便可畅享各类公共服务信息，提出意见建议推动网格共建共治。网格送来的政策、服务如春风般直抵芙蓉区大街小巷每个“细胞”，一幅多元力量协同治理的美好画卷正在徐徐展开。

浏水汤汤，一路奔腾向西。2023年的时间卷轴即将徐徐收拢，古老而又青春的芙蓉区真抓实干、久久为功，已经交出了一份十大专项行动的精彩答卷。展望未来，一个经济更具活力、城市更加精美、社会更加和谐、人民更加幸福的美丽芙蓉必将带给人们更多的惊喜！

芙蓉不夜城。