芙蓉区不断创新社会综合治理，在火星街道，小巷直通车白天停靠居民楼收集民意，晚上由“红袖章”驾驶穿行街巷守卫家园安宁。　　均为陈飞 摄

　　通过整合驻街单位传达室、小区保卫室及沿街门店等，如今芙蓉区已设立数百个治安巡防站，为居民的平安日夜护航。

　　和谐，一个古老而崭新的词汇。在《左传》中，“如乐之和，无所不谐”描绘出人际物际和乐的美好图景；康有为的《大同书》里，用“人人相亲，天下为公”的理想社会，阐释着这种愿景。

　　今天，在经济高速发展的中国，在中部核心城市之一的湖南长沙，“六个走在前列”大竞赛的号角，正激发星城大地跨越赶超的热潮，如何在“维护社会和谐稳定中走在前列”，更成为新时空坐标系下的一道时代命题。

　　“创新社会综合治理，筑牢和谐稳定防线，建设一个幸福祥和、文明亲和、安定平和的首善之区!”如今，42.8平方公里的芙蓉土地上，平安建设不仅成为中心城区争做发展排头兵、先行者的责任担当，更是广大干部解难题、见实效的生动考场：万名“红袖章”活跃城区编织红色安全网，调解力量深入社区楼栋巧解基层矛盾，平安直通车穿行大街小巷呵护家园。

　　芙蓉，创造性提出破解稳定难题的新思路和新对策，诠释着“平安”的时代要义。

　　万名红袖章成平安主力军

　　今年5月15日凌晨，一道黑影流窜至五一东村社区内，窥见四处无人，黑影麻利取出工具，开始撬动社区内几幅铝合金宣传栏。“住手!别动!”伴随着一声大喝，三名佩戴红袖章的巡防队员如同神兵突降，当场将盗贼擒获。

　　如今，在活跃着万名“红袖章”的芙蓉街巷，这样的路见不平一声吼，已不知让多少违法分子胆战心寒。作为一个商务楼宇多、背街小巷多、流动人口多、管理难度大的老城街区，芙蓉区决策者敏锐意识到，社会综合治理创新，归根到底是依靠群众力量开展大管理、大服务。今年4月，“红袖章”工程在该区应运而生，从大街小巷到社区楼栋，佩戴红袖章的万名志愿者既是保洁保序的维护员、文明行为的劝导员，更是民情信息的采集员、社会事务的服务员。

　　家园安宁关乎百姓福祉，“红袖章”更成为呵护平安的主力军：不仅每天有公安民警在芙蓉区主干道巡逻防控，每个社区(村)还配置了3至5个巡逻小组，热心居民、社区党员、五老人员、小区保安等佩戴红袖章，行步背街小巷、紧盯治安死角。

　　一头牵系民生，一头凝聚民力，轰轰烈烈的红袖章行动遍及芙蓉街巷，由此构筑的精密群防群控网，成为探索平安路径、破解稳定难题的一把新钥匙——

　　只有实现志愿服务的制度化、常态化，奉献精神的光芒才能历久弥新。在荷花园街道，新成立的全市首个红袖章联合会不仅集聚了义务巡防、文明劝导、宣传教育、困难帮扶等多个服务分会，更对注册的红袖章志愿者实行星级管理，多次奉献的志愿者不仅可获评星级，还能得到爱心回报。

　　只有不断创新管理，方能实现真正意义的长治久安。“小小直通车，既是社情民意上传的始发站，更是护卫平安的巡逻站!”如今，火星街道一辆白天停靠居民楼前收集民意、晚上由“红袖章”驾驶穿行街巷保平安的小巷直通车，让不少居民点赞。不久前的一个深夜，直通车巡逻至马王堆汽配城时，发现一辆轿车自燃，“红袖章”立刻操起车载灭火器，处置完火情后立即通知车主，直至对方赶到才离开。

　　与此同时，芙蓉区还拿出百万经费重奖“零发案社区”，一月一通报、一月一排名，今年以来共有26家社区步入“零发案”行列。

　　呼应新时代的民生命题，回应新时期的民意诉求，芙蓉，正加速奔跑在走在前列的赛道上，让平安落地，助幸福生根。

　　“三调联动”家门口巧解纠纷

　　每个月总有一天，定王台街道“说句公道话”评理帮帮团的成员们会赶到街道来一次“平安话吧”。“大家还好不，最近楼栋里有什么值得关注的事情没有?”活动往往这样开头，张娭毑、李爹爹就七嘴八舌策开了，谁家最近老是吵架，哪层的邻居有了矛盾，大家一合计，解决方案就出来了。

　　都说“清官难断家务事”，但在芙蓉区各街道社区，专断家庭、邻里纠纷的居民自治调解机构却如雨后春笋，再难的杂症这里也能开出灵验处方。而这只是芙蓉区人民调解工作蓬勃开展的一个缩影,如今依托“三调联动”机制，该区将诸多矛盾化解在基层，将不少纠纷消除在基层。

　　何为“三调联动”?芙蓉区政法委相关负责人介绍，这是由司法行政机关、信访联席会议和人民法院分别牵头，社会力量广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥各自作用，又相互衔接配合的新型联动工作机制。而作为“三调”衔接点的人民调解，其服务触角更在芙蓉区不断延伸：目前该区各街道都设立了社会矛盾调处中心，重点解决民众大纠纷；专职调解员进驻法院、检察院和派出所，让打算对簿公堂者微笑和解；社区内既有由调解员、法律志愿者组成的人民调解委员会，也有热心居民自治的庭院理事会、社会事务管理室，楼上漏水了、宠物太吵了，小矛盾足不出楼就可得到解决。

　　治安矛盾在家门口获得释放，居民为此也收获了更多平安。因为房租纠纷，外地人陈先生差点与长沙房东对簿公堂，经马王堆司法所、派出所以及街道人民调委会工作人员多次上门化解后，两人最终握手言和，在离开长沙前，陈先生特意发来感谢短信：芙蓉调解，好样的!

　　用心办理小案件、热心调处小矛盾、实心解决小麻烦，去年，芙蓉区仅人民调委会就处理各类事件1346起，成功率达98%。变各部门单兵作战为多力量参与调解，变坐等纠纷上门为主动登门化解矛盾，“三调联动”不仅激发区域的和谐活力，更联出了家门口的清爽安宁。

　　“食安网格”护卫舌尖上的安全

　　民以食为先。食品安全不仅关乎国计民生，更是衡量百姓幸福感的重要指标之一。

　　“这是我刚从菜市场买回的豆腐，麻烦看看有没有添加化学物。”近日，在韭菜园街道举行的食品安全快速检测服务日里，功能齐全的快测箱刚亮相，就被提着菜篮的市民团团围住。检测人员熟练地取样、浸泡、将试剂滴入溶液，几分钟就有了结果：“吊白块和二氧化硫试剂都没变色，这盘菜您老放心吃!”

　　将蔬菜样本溶液滴到试剂纸上,只需10分钟就知道有没有农药残留；新买的水发产品经检测管把关，能立刻看出是否被甲醛整过容……如今在芙蓉区，每个月去赴“食安集市”成为不少市民的生活必修课。该区率先全市将每月第二周的星期二定为食安快速检测群众接待日，亮相居民家门口的快测箱，能当场检验出包括大米鲜度、甲醛、农药残留等在内的12个项目。没时间“赶集”也没关系，如今，快测箱已配置到该区13个街道，想晓得菜篮子里装的是否是放心食品，找街道食安专干就能搞定。

　　餐桌事无小事，秉承首创精神，芙蓉区更在食品安全领域不断创新，一场场保胃战不断呵护“舌尖上的安全”。

　　食安网格布阵全区。芙蓉区以社区为单位划定69个食品安全网格，每格内工商、卫生、质监、食安办等部门既各司其职又联动出击，诸多食安隐患就此消弭于格中；知识课堂走进街巷，从社区到学校，从工地到农村，食安专家现场传授辨别技巧，居民现晒餐桌智慧，大课堂既妙趣横生又鲜活务实；专项治理涤荡假劣，今年以来，芙蓉区已围绕校园周边、建筑工地等开展食品、饮用水、食用油等多次专项整治，一批违法门店、摊贩被关停和惩处。

　　勤于求索、勇于担当、敢于创新，如今的芙蓉，不仅构筑起点线面结合、打防教互联的立体化社会治安大防控格局，更实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动，在奋力走向前列的赛场，“平和安定”正成为越来越多居民的生活实景。