芙蓉区民情服务自行车队行驶在大街小巷，聆听居民诉求、帮解身边难题。

听企音、晓企情、解企忧，企业服务“直通车”走进项目车间、市场门店，热心帮解难题。

芙蓉区创新的文明创建“自助式”管理，让越来越多人加入奉献队伍。

　　这是一次前所未有的群众大考。进社区、入企业、访家庭，说知心话、搭连心桥、办热心事，3000干部在用脚丈量民情、用心化解民忧中，近距离接受着百姓检阅。

　　这是一次以人为本的科学实践。从2011到2012，那面“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”的旗帜始终如火，激荡在每个人心间，照亮方向、指引前行。

　　“让居民群众呼声成为直通车出发的信号，让群众工作成果成为百姓幸福的理由!”一年来，在畅行群众工作直通车的芙蓉土地上，这从来都不是一句口号，而是化成一份执政为民、实事惠民的决心，一场同心同德、群策群力的行动，一种常态、一种大势!

　　变居民上门为干部进门　“包户明细表”结下千家亲

　　芙蓉区推出群众工作直通车工程，不是偶然之作，而有其深刻寓意。

　　当前既是发展黄金期也是社会转型期，面对由此带来的群众诉求多元化、群众利益多样化，党委政府该如何顺应形势变化，为居民提供更好更贴心的服务?党员干部怎样才能提升做群众工作的本领，真正成为“群众圈子里的人”?

　　面对亟待破解的考题，是腾挪闪转、见招拆招，还是勇敢担当、谋篇布局?智者选择了后者!“把群众工作列为重点工程，让直通车驶入千企万家，实现直通直达直接办，体现基层基础基本功!”2011年7月，群众工作直通车工程在芙蓉区正式启动，芙蓉区委书记梁仲掷地有声。而在区长李蔚看来，直通车的开行，就是把深入群众作为重要关键点，将创新实干作为重要落脚点。

　　科学谋划、系统思维的顶层设计，直通车一经落地，异彩纷呈。

　　一本本厚厚的“包户明细表”，划定了“四联三为”、服务群众的精细网格：70名县级领导联系78个社区(村)，2922名干部与企业、项目及家庭形成一对一、一对多固定帮扶模式。带着便民联系卡，揣着民情日记本，一位位“亲人”走进家门，洞悉居民的所忧所乐，帮解居民的所想所盼。

　　在不少社区街巷，群众工作不再是抽象的概念，而被物化成一块块责任田。干部照片、联系电话公示于责任田中，让群众第一时间找得到人、解得了急。

　　要把工作做到群众心坎上，第一步就是知己知彼的沟通。纳凉议事会、周末民意恳谈会、民情驿站……一杯清茶、几张板凳，党员干部、居民群众围坐一起促膝恳谈，如今在芙蓉区，这些随处可见的温馨场景化解了心结、疏导了矛盾，更让汩汩民意奔涌而来。

　　让群众工作的内涵增量，让服务群众的队伍扩容!依托直通车平台，芙蓉区构筑“党建联心桥”，群众工作主体从3000干部向13000余名党员拓展。驻区单位、企业项目、楼宇社区，“我是党员我帮你”响彻东城。

　　“带上笑容带上情感，走街串巷嘘寒问暖，满腔热忱肩负使命，听取民意排忧解难……”如今，这首由芙蓉区干部原创的《民意直通车之歌》已让越来越多人耳熟能详，它之所以奏响，是因为它由党员干部的汗水智慧谱就；它之所以传唱，是因为它撞响了大时代的琴弦!

　　变常规工作为信息服务 畅民意解诉求有了快车道

　　做好新时期的群众工作，需要新的路径与方法。

　　服务基层群众的直通车畅快运行，不再是沿着“单行道”行进，而是不断创新民意诉求新渠道，不断提升服务动力新引擎，一趟趟信息化、智能化的温情快车直达百姓心窝。

　　“虽然手脚不便利，但我最渴盼的是自食其力!”居民稂江顺没有想到，在将感慨传递到芙蓉区群众工作直通车信息平台后，自己的人生从此改变了方向。街道为他开办了一个人的技能培训班，结业后很快帮其找到心仪工作。

　　今年7月投入运转的芙蓉区直通车信息服务平台，如同一部功能强大的智能引擎，让直通车马力更足、运行更畅：信息系统内设有芙蓉区辖内家庭企业电子档案，从居民基本情况到企业经营内容，鼠标一点民情尽显。而对于街道社区民情信息员采录、居民通过在线窗口传递的诉求，则按交通、环境、水电等18大类别进行细分，由专职调度员第一时间传递相关责任人的接收系统。

　　工作想拖沓、责任想推诿，逃不过信息系统的火眼金睛!按照要求，责任人需在两日内对诉求进行签收，规定时限内反馈办理情况，问题处理进度还要即时在信息平台上立体式公布，切实变“报结果”为“晒过程”，变知会群众为解决问题。与此同时，信息系统内设考核体系，对干部履责情况进行评价，结果将与其绩效考核挂钩。考核的标尺，成为直通车长效畅通的保障!

　　社区，是中国行政版图中最末梢的基层，也是百姓民意最奔涌的地方。现实版与网络版直通车同时驶入社区，化解居民心忧、打开居民心结、敞亮居民心灵。一个个直通车QQ群、微博的建立，让“有事请Q我”、“要帮忙@社区”成为高频热词，家中水管堵塞、楼道路灯不亮、小巷车辆乱停，群众诉求第一时间传递，帮扶力量第一时间出现，居民们感慨，民意快车来到身边。

　　让群众需要在畅通诉求中表达，让群众困惑在深度沟通中消除，让群众情绪在真挚交流中理顺，让群众心结在有效疏导中化解，直通车用一次次创新解读出群众工作的要义。

　　变统筹帮扶为精细关怀 新市民心灵安家“候鸟俱乐部”

　　这是一封特殊的感谢信，写信人卓善达是一名酒店服务员,“曾经四海为家漂泊，也曾想过去外地拼搏，如今我们决定扎根长沙，因为这里有难以割舍的家……”卓善达所说的家，是直通车开行过程中，芙蓉区为外来务工者所设的“候鸟俱乐部”。如今，一场场温情剧目正在这里上演，新市民在芙蓉土地收获“他乡成故乡”的归属感。

　　不同人群不同的诉求，不同身份不同的期盼，直通车如何才能真正呼应群众的现实需要?芙蓉区的回答是：以细分化服务帮解百姓盼求，以精细化关怀回应群众忧乐。

　　随着城乡一体化步伐加快，芙蓉区今年初实行区划调整，在全市率先实现区划上的城市化：最后一个乡拆分析置为三个街道，昔日农民变身新市民，与此同时在芙蓉区常住人口中，外来务工者几占1/3。外地人变本地人、乡村人变城里人，有形的拓城背后，一出从身份、心理到生活方式的融城大戏正在上演。

　　直通车载来的“候鸟俱乐部”，为新市民构筑起心灵栖息地!

　　走进全区13个街道的“候鸟俱乐部”，这里有免费的图书阅览间、绿色上网室、健身娱乐场，草根假日文艺汇、流动书报车等纷纷走进街巷，为新市民派送文化绿卡；想就业，技能培训班、SYB创业站来帮忙；要维权，司法后援会在身边。计生、教育、医卫，一项项均等化服务让“候鸟们”在都市森林中找到温馨巢。

　　同样温情不同表达，一趟趟为特定人群开动的直通车，沿着精细化服务之路畅行：孤寡空巢老人期盼关爱，直通车联通96880热线，电话一响就来帮帮您；“4050”人员希望再上岗，直通车载着“就业超市”流动运转，将饭碗送到家门口；企业发展需要助力，企业服务直通车入车间、进市场、行楼宇，破解共性难题，全力帮促成长。

　　百姓事牵记于胸、百姓盼牵挂心头，不以事小而不为、不以事难而慢为的直通车，让芙蓉土地温情荡漾。

　　变政府“公转”为居民“自转” 自助式管理让群众工作群众化

　　只有根植民众土壤，才能获得发展养料。

　　社会管理创新，归根到底是依托社会力量开展大管理、大服务；而让市民成为群众工作主体，在自我服务中挑重担，在自我监督中任主角，在自我管理中当骨干，真正实现“群众工作群众化”，正是直通车开行的目标所在。

　　在丰泉古井社区丰盈里2号庭院，一场特殊的点评会经常举行，点评人是年过七旬的肖仁政。庭院56户人家里谁家门口常有垃圾、哪个阳台上堆物太多，会场黑板上都一一写明。作为社区“文明找茬团”的一员，肖仁政不光在自家庭院找茬，还常走进街坊邻居家挑刺。如今，老人的点评会已成为居民对照整改的一面镜子。

　　在朝阳社区，五老人员行进街巷，谁在破坏文明他们不留情面当场指出；在走马楼社区，白领走出楼宇写字间，成为呵护家园主力军；在西湖社区，虽然肤色不同国籍各异，却无阻洋义工参与社区公益……文明创建过程中，芙蓉区创新的“自助式”管理不仅靓了街巷容颜，更激活了草根自治热情，越来越多社区成为社会生活共同体。

　　而这，只是直通车载来的新风之一。

　　老旧楼栋缺乏物管，有一技之长者充当义务物管员，邻里事就是自家事；街坊有了矛盾、身边出现麻纱，党员志愿者主动上门去化解……打破传统思维、吸纳民众智慧，直通车逐渐带来群众工作从一元到多元，从被管到自我管理的转变，不同身份、不同年龄的人们满怀热情、砥砺奋进、无私奉献，用各自的方式践行和光大着直通车精神。

　　从单枪匹马到整体联动，从周期性到常态化、制度化，变化的是载体，不变的是精神，变化的是方式，不变的是传承。而这，恰恰是芙蓉人对直通车精神发展中的坚守，传承中的创新。

　　2011年湖南省民调显示，芙蓉区在全省排名上升58位，首次位居长沙六城区第一。有专家认为，直通车创造性地以群众工作为纽带，打破党员干部和群众间的壁垒，构筑更为良性的基层社会生态结构，正是对新时期和谐社会建设的一次有益探索!

　　从倾听百姓心声开始，到虑及群众安居乐业的细节，党员干部们用付出，让民情被知晓、民力在凝聚、民心更温暖，鱼水之情在芙蓉土地演绎新的内涵。

　　芙蓉区群众工作品牌

　　●快乐16点驿站

　　“16点驿站”设于每个社区内，工作人员为志愿者、退休老师、学校下派的教师及热心家长等，利用多种资源，为学生16时后的放学“空当”以及节假日增加丰富多彩的活动，如开设讲座和培训班、开展社会实践等，以解决学校和家庭教育的时间盲区。

　　●寸草心热线

　　“寸草心”热线是西湖社区一条专为空巢老人设置的贴心热线，由社区志愿者值守。心灵寂寞了、身体不舒适了，甚至家务活力不能及，老人们只要拿起话筒，就有人上门帮扶。

　　●你满意吧

　　充分利用QQ群在线、现场会、短信平台、热线电话等多种渠道，韭菜园街道“你满意吧”成为广泛听取居民群众意见、建议和呼声的平台，并有“吧主”对居民反映的问题定期收集回复。

　　●小小鸟巢

　　定王台社区为辖内孩子特别是流动儿童打造的“小小鸟巢”内涵丰富，既有小小鸟关爱热线、爱心妈妈团队，还开设有小小鸟画廊，孩子们在这里既可汲取知识也能获得心灵呵护。